186614-6

Законопроект № 186614-6

О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации

Такой вой поднялся вокруг закона имени Димы Яковлева, что стало очень трудно понять, а что, собственно говоря, происходит?

Если не полениться и прочесть текст закона

http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=186614-6

http://ria.ru/politics/20121221/915806320.html

то становится понятным следующее (далее доморощенный разбор текста закона).

Читать это очень трудно, в основном из-за оборотов типа

…приостанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, направляет сведения о некоммерческих организациях, деятельность которых приостановлена, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

Составляющих приблизительно четверть текста, умещающегося на 9 страницах при печати в два интервала. Наверное поэтому никто и не читает. Но если приловчиться скипать эдакое, то текст закона очень прост: поводы для внесения в бан-лист, что можно сделать с забанеными, какие некоммерческие организации следует прикрыть, детей не отдадим, кто еще кроме США попадает под раздачу.

Далее. Статья четвертая закона, вмещающаяся на одну страницу, явно и безусловно запрещает усыновление/удочерение российских детей любому гражданину США. Безусловно, то есть вообще. С этим всё ясно и вопросов нет — с вступлением закона в силу ни одного российского ребенка усыновить в США легально не дадут. И никаких «если» и «может быть».

Остальной текст на восьми страницах посвящен определению негодных граждан США, ведению списка этих граждан и запрету некоммерческих организаций.

Вот тут мне хочется разобрать текст закона поподробнее.

Во первых, чтобы очутиться в бан-листе, не требуется суд. Достаточно, чтобы такое решение принял «федеральный орган исполнительной власти», пока не названный конкретно. В вторых, в список провинностей, за которые можно угодить в этот бан-лист входят такие как

наделенных государственными полномочиями и способствовавших своими действиями (бездействием) освобождению от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации или причастных к их совершению

или

вынесших необоснованные и несправедливые приговоры в отношении граждан Российской Федерации;

ж) осуществляющих необоснованное юридическое преследование граждан Российской Федерации;

з) принявших необоснованные решения, нарушившие права и законные интересы граждан и организаций Российской Федерации;

Посмотрите внимательно. Эти требования можно трактовать очень широко, почти бесконечно — любого чиновника или судью, хоть краем задевших гражданина РФ, можно вносить в черный список. Кто определяет «необоснованность» или «несправедливость»? Суд? Нет, чиновник «федерального органа исполнительной власти». Это мне сильно напоминает ведение списка запрещенных сайтов — там тоже не нужен никакой суд. С точки зрения базовых прав человека оба этих «списочных» закона неправомочны и должны быть доработаны, как минимум. Впрочем, я не юрист.

Во вторых, про запрет некоммерческих организаций. Там тоже есть аналогичная проблема. Поводом для запрета может быть обвинение в том, что

реализуют на территории Российской Федерации проекты, программы либо осуществляют иную деятельность, которые представляют угрозу интересам Российской Федерации

И доказывать в суде это не нужно. Достаточно решения чиновника «федерального органа исполнительной власти», тоже не названного.

Похоже, нашим депутатам полюбились такие формулировки, приводящие к появлению не правозащитных законов а карательных законов. Очень удобно именно карать — обвинил в том, что деятельность представляет угрозу интересам РФ — и готово дело.

Выводы. Закон я прочел и он мне очень не понравился.

Закон странный — это сразу три закона: про черный список негодных граждан США и примкнувших к ним государств; про некоммерческие организации вредящие интересам РФ; и про усыновление российских детей.

Первые два — неправомочны без внесения правок, обеспечивающих принятие решения судебным порядком.

Про детей всё правомочно, но непонятно — дети то при чём? Прям как в анекдоте, цитирую: бить будем жидов и велосипедистов — конец цитаты. Чем РФ может навредить США, запретив усыновлять российских детей? Или мы не хотим навредить США? А чего мы хотим? Что плохого в том, что граждане США берут в семьи российских детей (при условии выполнения определенных процедур, гарантирующих детям свободу и безопасность)?

Общее впечатление — бред нездорового сознания. Закон не правильный и не логичный ни в одной из своих частей.

Хотя задумка про некоммерческие политические организации спонсируемые США — хорошая. А черный список это вообще не закон — у нас виза нужна, чтобы вьехать из США — вот и не давайте ее. А отобрать у негодного активы и недвижимость возможно в правовом государстве только через суд.

У нас получается неправовое государство.

original post http://vasnake.blogspot.com/2012/12/186614-6.html